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建質(zhì)[2008]91號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備，全面落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我們組織修訂了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》同時(shí)廢止。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇八年五月十三日
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。
第四條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專(zhuān)職人員。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒?guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┚幹撇⑦m時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；
（四）組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流；
?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；
?。┲朴喥髽I(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；
?。ㄆ撸┍O(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；
（八）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)；
?。ň牛┩▓?bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；
（十）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；
（十一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
?。ㄊ┛己嗽u(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；
?。ㄊ﹨⒓由a(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；
?。ㄊ模┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責(zé)：
（一）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；
?。ǘz查危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；
?。ㄈ┍O(jiān)督項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；
?。ㄋ模┍O(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；
?。ㄎ澹?duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；
?。?duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；
?。ㄆ撸?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
?。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：
?。ㄒ唬┙ㄖ┕た偝邪Y質(zhì)序列企業(yè)： 特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
?。ǘ┙ㄖ┕?zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
?。ㄈ┙ㄖ┕趧?wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。
?。ㄋ模┙ㄖ┕て髽I(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng)目的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┙M織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
?。ㄈ┚幹祈?xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；
?。ㄋ模┍ＷC項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；
（六）開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；
?。ㄆ撸┙M織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；
?。ò耍┙㈨?xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
?。ň牛┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
第十二條 項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；
?。ㄈ?duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；
?。ㄋ模?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；
?。ㄎ澹?duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
?。┮婪▓?bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
第十三條 總承包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
?。ㄒ唬┙ㄖこ?、裝修工程按照建筑面積配備：
1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；
2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；
3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
?。ǘ┩聊竟こ?、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：
1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；
2、5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；
3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
?。ㄒ唬?zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。
?。ǘ﹦趧?wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。
第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十八條 建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十九條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。
第二十條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》廢止。
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